歐盟發(fā)展迎來“春天”
自2016年下半年歐元區(qū)及歐盟經濟逐漸復蘇以來，2017年歐洲經濟繼續(xù)保持較為強勁的復蘇勢頭。據(jù)歐盟統(tǒng)計局2018年1月30日公布的最新數(shù)據(jù)（如圖1）顯示，歐元區(qū)2017年國內生產總值（GDP）增長率達到了2.5%，生產端和消費端也出現(xiàn)了大幅提升。經濟前景的向好、政治風險的減退、貨幣政策的調整，令這個在全球金融危機中飽受風雨的發(fā)達經濟體逐漸站穩(wěn)了腳跟。
圖1、2005-2017年歐盟GDP趨勢圖（數(shù)據(jù)來源：歐盟統(tǒng)計局）
從整體宏觀趨勢上看，歐盟經濟發(fā)展趨于“風平浪靜”之態(tài)，并在2018年仍被預期有較好的增長趨勢。但從歐盟各成員國GDP的占比情況來看（如圖2、3），中東歐國家的經濟發(fā)展水平遠低于歐盟其他國家，僅德、英、法三國的GDP總和就已占歐盟整體GDP的50%以上，支撐歐盟整體經濟水平的增長。
圖2、2016年歐盟各成員國GDP占比圖（數(shù)據(jù)來源：歐盟統(tǒng)計局）
圖3、2017年歐盟各成員國GDP占比圖（數(shù)據(jù)來源：歐盟統(tǒng)計局）
這種區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀直接導致了內部利益的沖突，成為歐盟經濟發(fā)展的絆腳石之一，為此歐盟提出了一系列以科技創(chuàng)新帶動區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展和提高國際競爭力的鼓勵政策及監(jiān)管制度。
科技創(chuàng)新引領前路
2010年，歐盟制定了2010至2020的十年發(fā)展宏觀戰(zhàn)略--“歐洲2020戰(zhàn)略”注1，并將“研發(fā)投入必須達到GDP的3%”作為歐盟2020年時要達到的五大量化目標之一。在債務危機的影響下，歐盟并沒有減少對科學研究和技術開發(fā)的支出，反而加強了資本投入。
從全球范圍來看，2006年至2016年，歐盟在科研領域的投入強度基本保持在第三位，科研支出占全球GDP總值的2.03%，占全球研發(fā)支出總額的20.8%，僅次于美國和日本（如圖4）。
圖4、2006-2016年日本、美國、中國、歐盟四大經濟體R&D支出占世界GDP總值比例圖（數(shù)據(jù)來源：歐盟統(tǒng)計局）
從歐盟內部來看（如圖5），2016年瑞典、奧地利、德國、丹麥、芬蘭、法國的研發(fā)投入強度均超出了歐盟平均水平，成為帶動歐盟整體科研投入的主力軍。
圖5、2016年歐盟各成員國科技投入強度對比圖（數(shù)據(jù)來源：歐盟統(tǒng)計局）
“歐洲2020戰(zhàn)略”出臺后，作為落實戰(zhàn)略目標的主要政策工具，歐盟啟動了“地平線2020計劃”注2，通過三大戰(zhàn)略優(yōu)先領域和四大資助計劃充分落實科技創(chuàng)新發(fā)展目標，預計投入經費總計770.28億歐元。自2014年以來該計劃已實施兩期，共支持了14000多個合作研究項目。此外，歐盟還成立了歐洲結構和投資基金（ESIF）和歐洲戰(zhàn)略投資基金（EFSI）。
在多種政策的協(xié)同支持下，歐盟科技創(chuàng)新取得顯著成果。《歐盟科學、研究與創(chuàng)新績效》注3報告中指出，歐盟科研投資總數(shù)占全球科研投資總量的1/5，科研人員總數(shù)超過180萬人，領先于中國（160萬）和美國（130萬），是推動國際創(chuàng)新的重要力量之一。
建立創(chuàng)新評估體系，監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。
為確保創(chuàng)新政策的有效執(zhí)行，引導各成員國積極推動和改進科技創(chuàng)新工作，歐盟委員會設立了“歐洲創(chuàng)新記分牌（EIS）”和“歐洲區(qū)域創(chuàng)新記分牌（RIS）”創(chuàng)新監(jiān)管體系，利用綜合創(chuàng)新指數(shù)（SII）對歐盟各國每年的創(chuàng)新表現(xiàn)進行梳理和評估，并將其分為創(chuàng)新領導型國家、強力創(chuàng)新型國家、中等創(chuàng)新型國家和一般創(chuàng)新型國家四大類。
圖6、2017年歐盟各成員國創(chuàng)新能力分類（數(shù)據(jù)來源：歐盟委員會）
據(jù)2018年5月歐盟委員會發(fā)布的《歐洲創(chuàng)新記分牌報告》注4中的數(shù)據(jù)顯示（如圖6）， 2017年丹麥、芬蘭、瑞典、英國、荷蘭六大成員國的創(chuàng)新能力突出，成為新一批創(chuàng)新領導型國家，德國、法國、比利時、愛爾蘭也紛紛超出歐盟平均創(chuàng)新水平，列數(shù)強力創(chuàng)新型國家。
“一帶一路”助推合作
今年是中歐建交的第43周年，中歐關系的發(fā)展也走上了快車道。從最初的“合作伙伴”發(fā)展到如今的“一帶一路”建設，中歐關系的全面性、戰(zhàn)略性和穩(wěn)定性日益彰顯，中歐合作步入新臺階。
黨的十九大報告明確提出了我國依靠創(chuàng)新驅動的發(fā)展戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型大國的發(fā)展目標，這與同樣處于科技創(chuàng)新驅動改革的歐盟有著互聯(lián)互通的發(fā)展契合點。在這種互利友好的合作關系下，中歐的科技合作成為發(fā)展兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關系的重要內容。
中歐加速 協(xié)同創(chuàng)新
ChinaBase作為以連接中國與世界創(chuàng)新橋梁為發(fā)展目標的跨境加速平臺，把握歐洲市場的創(chuàng)新機遇也是我們布局海外市場的重要戰(zhàn)略之一。
自2017年以來，團隊一直保持對歐洲市場的密切關注，通過對歐洲各國GDP水平和創(chuàng)新發(fā)展能力的深入評估，ChinaBase將德、法兩國作為布局歐洲市場的重點區(qū)域。2018年，ChinaBase在歐洲經濟回暖、創(chuàng)新政策支持、中歐國際關系深化等大背景的助力下成功打入德、法兩國的科技創(chuàng)新市場，并開展了一系列交流分享活動。
未來，ChinaBase將不斷集結海外優(yōu)質資源，深入挖掘科技創(chuàng)新驅動下的優(yōu)質境外企業(yè)，提升中國市場對德、法兩國的吸引力，同時幫助國內產業(yè)引入先進的科學技術，以互利共贏、雙向流動的合作態(tài)度，促進中歐兩國科技創(chuàng)新的深入合作。
注1：“歐洲2020戰(zhàn)略”歐盟委員會官網介紹：https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-and-fiscal-policy-coordination/eu-economic-governance-monitoring-prevention-correction/european-semester/framework/europe-2020-strategy_en
注2：“地平線2020計劃”英文原版：http://ec.europa.eu/research/horizon2020/pdf/press/horizon2020-presentation.pdf
注3：《歐盟科學、研究與創(chuàng)新績效》報告英文原版：https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/rec-17-015-srip-report2018_mep-web-20180228.pdf
注4：2018年《歐洲創(chuàng)新記分牌報告》英文原版：https://ec.europa.eu/docsroom/documents/30281